保育施設における水遊び・プール活動の安全管理：リスク対策と実践ポイント
はじめに
夏の保育活動において、水遊びやプール活動は子どもたちにとって大きな喜びと成長の機会を提供する重要な要素です。水の感触を楽しむことや、水に親しむ体験は、感覚の発達や運動能力の向上に繋がります。一方で、水辺の活動には特有の高いリスクが伴うことを常に認識しておく必要があります。溺水事故をはじめ、転倒による負傷、体調不良、感染症の発生など、様々な潜在的危険が存在します。
これらのリスクを最小限に抑え、子どもたちが安全に水遊びやプール活動を享受できる環境を整備することは、保育施設の管理者である園長の重要な責務です。本稿では、保育施設における水遊び・プール活動の安全管理について、体制構築、具体的なリスク対策、および実践的なポイントに焦点を当てて詳述いたします。
水遊び・プール活動におけるリスクアセスメントの重要性
安全な水遊び・プール活動の基盤は、徹底したリスクアセスメントにあります。活動を計画するに先立ち、想定されるリスクを洗い出し、その発生確率と影響度を評価し、適切な対策を講じるプロセスです。
リスクアセスメントにおいては、以下の要素を考慮することが不可欠です。
- 環境に関するリスク:
- 水深、水温
- プールサイドや周囲の地面の滑りやすさ
- プールの構造（階段、排水口など）
- 日差し、気温、湿度
- 使用する遊具や物品の安全性
- 子どもに関するリスク:
- 年齢、発達段階、泳力（水慣れ度）
- 健康状態（持病、その日の体調）
- 個々の行動特性や集団行動への適応度
- 人的配置・体制に関するリスク:
- 保育士の人数と経験、監視体制の死角
- 救急対応に関する知識・技能レベル
- 情報伝達体制
- 活動内容に関するリスク:
- 活動時間、休憩の頻度
- 活動場所（プール、タライ、園庭での水遊びなど）
これらの要素に基づき、「誰が、いつ、どこで、どのような状況下で、どのような危険に遭遇する可能性があるか、その結果どのような影響が生じるか」を具体的に検討します。
安全管理体制の構築
リスクアセスメントの結果に基づき、実効性のある安全管理体制を構築します。
- 明確な役割分担と責任体制:
- 水遊び・プール活動における安全管理責任者を定めます。
- 各保育士の役割（監視担当、活動担当、救護担当など）を明確にし、周知徹底します。
- 非常時の指揮系統と担当者を定めます。
- 適切な人員配置:
- 厚生労働省の「教育・保育施設等における重大事故防止策を考える有識者会議」の報告書等を参考に、子どもの年齢や活動内容に応じた適切な人員配置基準を内部で定めます。特に水辺の活動においては、通常時よりも手厚い配置が推奨される場合が多いことを考慮します。
- 監視に専念する担当者を配置し、活動中の他の業務（写真撮影など）を兼務させないなどのルールを設けます。
- スタッフへの研修・情報共有:
- 水辺の活動に伴うリスク、監視の重要性、救急蘇生法（心肺蘇生法、AEDの使用方法）に関する研修を定期的に実施します。
- 子どもの個別の健康状態や配慮事項について、担当者間で正確かつ迅速に情報共有できる体制を整備します。
- リスクアセスメントの結果とそれに基づく具体的な安全対策について、全職員で共有し共通理解を図ります。
具体的なリスク対策と実践ポイント
構築した体制に基づき、日々の活動において以下の具体的な対策と実践を徹底します。
- 活動前の準備と確認:
- 活動場所の安全点検（プールやタライの清掃、水量の調整、周囲の危険物の除去など）を行います。
- 水温、気温、湿度を確認し、活動実施の可否を判断します。
- 子どもの健康状態を一人ひとり確認し、体調不良児や参加に不安がある子どもは無理に参加させません。保護者からの情報も丁寧に確認します。
- 使用する遊具が安全であるか確認します。
- 監視担当、救護担当、記録担当など、役割分担を改めて確認します。
- 活動中の監視体制:
- 「絶対に見守る」という強い意識を持ち、複数の目で子どもたちを見守ります。
- 監視担当者は、活動エリア全体に目が届く位置に立ち、死角がないように注意します。
- 子どもの数が多い場合や年齢構成を考慮し、監視位置や担当範囲を細かく定めます。
- 特に水深が浅い場所やタライでの遊びでも、目を離さないことが重要です。乳児や幼児はわずかな水深でも溺れる可能性があります。
- 休憩時間を適切に取り入れ、水分補給を促します。
- 子どもの唇の色、顔色、体温、言動などを注意深く観察し、体調の変化を早期に発見します。
- 事故発生時の初動対応:
- 事故発生時の連絡体制と役割分担を明確にします。
- 溺水事故が発生した場合の救助方法、心肺蘇生法、AEDの使用方法について、訓練に基づき迅速に対応できる体制を維持します。
- 救急車の手配、保護者への連絡、他の子どもの安全確保を並行して行えるように、具体的な手順をマニュアル化し周知しておきます。
- 活動後の対応:
- 活動終了後も子どもの体調に変化がないか観察を続けます。
- 使用した設備や用具の清掃、消毒を行い、衛生管理を徹底します。
- 当日の活動状況、特記事項、ヒヤリハット事例などを記録に残し、今後の安全管理に活かします。
保護者との連携
保護者との良好な連携は、安全管理の重要な柱の一つです。
- 水遊び・プール活動の計画、実施時期、内容、安全対策について、事前に保護者に十分に説明し理解を得ます。
- 活動への参加にあたって、健康状態に関する情報提供を求め、確認します。
- 体調不良の場合や、参加に際して特別な配慮が必要な場合は、遠慮なく申し出るよう伝えます。
- 活動中に怪我や体調の変化があった場合は、速やかに保護者に連絡し、状況を正確に伝えます。
- 安全管理に関する施設の方針や取り組みについて、日頃から保護者と情報共有を図り、信頼関係を築くことが、万が一の事故発生時における適切な対応や相互理解に繋がります。
まとめ
保育施設における水遊び・プール活動の安全管理は、単に事故を防ぐという消極的な姿勢に留まるものではありません。子どもたちが安心して水に触れ、その楽しさや喜びを十分に体験できる環境を意図的に創り出す積極的な取り組みです。
本稿で述べたリスクアセスメントに基づいた体制構築、具体的な対策の実践、そして保護者との連携は、安全な活動の実現のために不可欠な要素です。定期的な職員研修による知識・技能の維持向上、ヒヤリハット事例の分析・活用による継続的な改善も、安全管理体制を強化していく上で重要です。
夏の楽しい思い出を子どもたちに提供するため、保育施設全体の安全管理水準を高め、水遊び・プール活動を安全かつ充実したものとして実施してまいりましょう。